Голикова – отчитывается, медики – жалуются

«Мадам Арбидол» не может разобраться со спецвыплатами в регионах?

В ходе недавнего президентского совещания курирующая вопросы социальной политики вице-премьер  Татьяна Голикова сообщила о том, что в регионах медработникам начали производить повышенные выплаты на основании специального мартовского приказа правительства. Вот только и до и после доклада Голиковой в адрес главы государства массово поступали и поступают обращения работников медучреждений, жалующихся на отсутствие обещанных доплат.
 
Речь идет, в частности, о сотрудниках скорой медицинской помощи (СМП) из малых населенных пунктов, указывающих на нагрузки, переработки и недостаток кадров при мизерных зарплатах. В настоящее время обращения работников СМП анализируются в правительстве, но так как решение о повышении выплат принимается президентом, число обращений в ближайшее время может существенно вырасти. На этом фоне экспертами обсуждаются возможные отставки в федеральном правительстве. Несмотря на ожидаемое переназначение большей части кабинета Михаила Мишустина, одной из наиболее вероятных кандидатур «на вылет» называют «социального» зампреда Голикову, которой якобы могут поручить руководство Социальным фондом, созданным в прошлом году на базе Пенсионного фонда с Фонда социального страхования.
 
Карьеру в правительстве Голикова начинала еще в 1990 году как экономист в Минфине, в разное время занимая посты замминистра финансов, министра здравоохранения и председателя Счетной палаты. Чиновница известна как многолетний лоббист интересов фармацевтического холдинга «Фармстандарт», основатель которого миллиардер Виктор Харитонин считается другом Голиковой и ее мужа, бывшего зампреда правительства и экс-министра промышленности Виктора Христенко. Благодаря поддержке Голиковой, «Фармстандарт» смог заработать десятки миллиардов рублей на поставках медучреждениям в период пандемии сначала оказавшегося бесполезным против коронавируса препарата «Арбидол», а затем вакцины «Спутник V». До недавнего времени у чиновничьего семейства имелись и собственные интересы на фармацевтическом рынке: пасынок Голиковой Владимир Христенко входил в число совладельцев компании «Нанолек», создававшейся при непосредственном участии «Роснано».
 
Получат ли доплаты работники скорой помощи?
 
На минувшей неделе, в ходе совещания у президента, зампред правительства Татьяна Голикова сообщила, что медработники в регионах уже начали получать доплаты из федерального бюджета. Речь идет о реализации февральского предложения главы государства повысить размер ежемесячных выплат для медиков, работающих в малых городах и сельской местности. Как пишет «Коммерсант», в городах с численностью населения 50-100 тыс. человек врачи дополнительно будут получать 29 тыс., средний медперсонал – 13 тыс. рублей. В меньших населенных пунктах доплата врачам составит 50 тыс., другим медработникам – 30 тыс. рублей.
 
Из слов вице-премьера следует, что Минздрав все еще продолжает формировать списки специалистов, которым положены выплаты.
«Наиболее активными оказались медицинские организации, которые расположены в населенных пунктах с числом жителей до 50 тыс. человек. Там уже более чем на 13 тыс. человек представлены соответствующие реестры», – рассказала Голикова, подчеркнув, что выплаты будут производиться в течение всего апреля.
 
Вот только практически одновременно с докладом зампреда, на имя президента уже массово поступали обращения работников медучреждений из регионов, жалующихся на отсутствие обещанных доплат.
«Обращений сотни. В день приходят просто десятками. Люди оскорблены тем, что их проигнорировали, многие говорят о нарушении принципа социальной справедливости. Причина – в приказе правительства №343 от 20 марта о повышении специальных выплат. Скорую помощь там никто не упомянул», – цитируют «Новые известия» комментарий руководителя профсоюза медицинских работников «Действие» Андрея Коновала. Волгоградская, Ростовская, Ульяновская, Сахалинская, Челябинская области, Карелия, Алтайский и Хабаровский края, другие регионы. С жалобами обращаются целые учреждения. В сети можно найти упоминания как минимум о 40 отделениях скорой помощи (СМП) из малых населенных пунктов, чьи коллективы записали видеообращения с просьбой о включении в списки получателей специальных социальных выплат медиков и водителей «скорых». Петицию, авторы которой просят президента повысить выплаты работникам СМП, на сегодняшний день подписали свыше 20 тыс. человек.
 
При мизерных зарплатах сотрудники «скорых» жалуются на нагрузки, переработки, а также связанный с этим недостаток кадров. «Новые известия» приводят следующие данные: работники скорой помощи в Ивановской области получают около 19 тыс. рублей; фельдшеры в Саратовской области – менее 20 тыс.; медики «скорой» в Нерехтской ЦРБ Костромской области – порядка 23-25 тыс. рублей. В ОСМП Мамонтовской ЦРБ Алтайского края, при норме отработанных часов за 2-2,5 человека, зарплаты составляют 21-25 тыс. рублей.
 
Вице-премьеру Голиковой предрекают отставку
 
В настоящее время ситуация с массовыми обращениями работников СПМ анализируется в федеральном правительстве. Об этом, в частности, после беседы с «социальным» вице-премьером Татьяной Голиковой, написал в своем телеграм-канале зампред Комитета Госдумы по охране здоровья Алексей Куринный. Тем не менее, депутат подчеркнул: решение о повышении выплат может быть принято и озвучено только президентом. Это значит, что количество обращений на имя первого лица государства в ближайшее время только увеличится.
 
Между тем, в сети уже высказываются сомнения в эффективности распределения государственных средств и должном качестве управления в сфере здравоохранения. Более того, госпожу Голикову СМИ называют одним из наиболее вероятных кандидатов в отставку, несмотря на ожидаемое переназначение большей части кабинета Михаила Мишустина. А так как уволить чиновника такого ранга «в никуда» невозможно, то эксперты не исключают ее назначения главой Социального фонда России, созданного в прошлом году путем слияния Пенсионного фонда с Фондом социального страхования.
 
Если учесть, что карьера Голиковой в правительстве началась еще в 1990 году с должности экономиста в Минфине, то она прямо-таки «долгожитель» российской политики. Напомним: с тех пор «мадам Арбидол» успела побывать в креслах замминистра финансов, министра здравоохранения и соцразвития, помощника президента по вопросам социально-экономического сотрудничества со странами СНГ, Абхазией и Южной Осетией, председателя Счетной палаты РФ. С мая 2018 года Голикова – вице-премьер, а с июля 2021-го еще и куратор Северо-Западного федерального округа.
 
Однако будет неверным считать, что Татьяна Голикова отдала всю себя «служению на благо государства»: о себе любимых чиновница и ее супруг Виктор Христенко, бывший зампред правительства и экс-министр промышленности и энергетики, не забывают. В частности, их финансовое благосостояние СМИ связывают с давней дружбой с фармацевтическим «королем» Виктором Харитониным – основателем холдинга «Фармстандарт», олигархом, занимающим 28 строчку рейтинга российских миллиардеров по версии «Forbes», оценивающим его состояние в 5 млрд долларов.
 
«Мадам Арбидол» и миллиардер Харитонин
 
В основе этой дружбы лежит, в том числе, неотъемлемая финансовая составляющая. Дело в том, что, будучи главой Минздрава, Голикова лоббировала интересы «Фармстандарта». Отсюда и упоминавшееся выше прозвище «мадам Арбидол» – по названию медицинского препарата, выпускаемого холдингом Харитонина и на пике пандемии коронавируса ставшего лидером по продажам среди противовирусных лекарств: в общей сложности россияне потратили на него 16,8 млрд рублей. Впрочем, еще в 2009 году Голикова докладывала занимавшему в то время пост президента Дмитрию Медведеву о готовности экспортировать на Украину 200 тыс. упаковок «Арбидола». Получается, лоббизм принял прямо-таки международный характер.
 
В январе 2020 года Татьяна Голикова стала председателем штаба по противодействию коронавирусу в РФ. Это обстоятельство открыло перед основателем «Фармстандарта» новые перспективы. Уже весной 2020-го федеральный Минздрав официально включил «Арбидол» в перечень лекарств, рекомендованных для лечения COVID-19. Вот только эксперты изначально сомневались в «чудодейственных» свойствах препарата. Например, заслуженный врач России, академик РАН Геннадий Онищенко категорически отрицал его эффективность при коронавирусной инфекции, указывая на применение при гриппе и то в качестве профилактического средства.
 
Аргументы российского ученого подтвердились его китайскими коллегами, к тому же установившими наличие у «Арбидола» целого ряда побочных эффектов. Дальнейшее продвижение «фуфломицина» становилось все более затруднительным, и в сентябре 2021 года Минздрав исключил «Арбидол» (он же «Умифеновир») из рекомендаций по лечению ковида у пациентов «с легким течением заболевания в условиях стационара». Свой вклад в развенчание фармацевтического мифа внесла и ФАС, выявившая нарушения в рекламе препарата, вопреки фактам указывавшей на его эффективность против коронавирусной инфекции.
 
Однако без «дружеской поддержки» Харитонин не остался: в том же 2021 году структуры «Фармстандарта» стали основным производителем атиковидной вакцины«Спутник V», заработав на нем, по оценкам «Коммерсанта», около 33,2 млрд рублей. В общей сложности портфель госконтрактов АО «Фармстандарт» превышает 642 миллиарда, причем его основными заказчиками являются федеральный Минздрав, подконтрольный министерству «Федеральный центр планирования и организации лекарственного обеспечения граждан»и «Агентство по закупкам (контрактная служба) департамента здравоохранения Москвы».
 
Заметим, что часть прибыли холдинга могла «оседать» на иностранных счетах: до декабря 2021 года включительно единственным учредителем «Фармстандарта» являлся кипрский офшор «Private Company Limited By Shares «Augment Investments Limited». В 2021 году в СМИ появлялись публикации о смене учредителя подконтрольных Харитонину компаний «Фармстандарт» и«Отисифарм». Теперь таковым называлась Международная компания общество с ограниченной ответственностью (МКООО) «Огмент Инвестмент Лимитед», зарегистрированная на острове Октябрьский в Калининграде (это так называемый «русский офшор» с особым налоговым режимом). Личность ее бенефициара вряд ли у кого-то способна вызвать сомнения.
 
Фармацевтический бизнес Христенко-младшего
 
Особое внимание к «Фармстандарту» отнюдь не мешает наличию у семейства Голиковой и Христенко собственных интересов на рынке фармацевтики. Известно, что пасынок вице-премьера Владимир Христенко до декабря прошлого года входил в число совладельцев и занимал пост президента компании «Нанолек», создававшейся при участии госкорпорации «Роснано». Кстати, в 2021 году «Нанолек» начал производство собственной вакцины против коронавируса, разработанной Центром им. Чумакова и получившей название «КовиВак». Но в мае 2022-го ее выпуск был приостановлен и с тех пор заявок на препарат больше не поступало.
 
Финансовые показатели ООО «Нанолек» снижаются. Так, если в 2021 году выручка компании составила 19,3 миллиарда, а прибыль – 2,3 млрд рублей, то по итогам 2023 года были задекларированы выручка в 18,1 миллиарда и чистая прибыль в 1,1 млрд рублей. Тем не менее, у предприятия имеется солидный портфель госконтрактов, превышающий 33 миллиарда, причем основными заказчиками выступают федеральный Минздрав и подконтрольные ему структуры. Возможно, как и в случае с «Фармстандартом», «осваивать» бюджет подрядчику помогало покровительство госпожи Голиковой?
 
Официально Владимир Христенко вышел из капитала «Нанолек» в декабре 2022 года, объяснив свое решение тем, что ему интереснее начинать новый бизнес с нуля, а для компании «наступило время перехода на следующий уровень, который требует иного стиля управления». Опять-таки по данным портала «Rusprofile», до апреля прошлого года владельцем ООО «Нанолек» выступал кипрский офшор «Нанолек Холдинг Лимитед». Его сегодняшний учредитель – ЗПИФ «Менеджмент-Актив», находящийся под управлением УК «К2 Групп» и не раскрывающий своих бенефициаров.
 
Не исключено, что Христенко-младший мог дистанцироваться от фармацевтической компании чисто номинально, так как единственный учредитель и гендиректор УК «К2 Групп» Антон Пак ранее руководилсоветом директоров «Нанолек Холдинга». Сегодня он может по-прежнему работать в интересах своего бывшего шефа, а чиновничье семейство – «осваивать» бюджет на медицинских подрядах. Заодно не забывая и о «друге семьи» – Викторе Харитонине. Ведь, как известно, никогда не следует класть все яйца в одну корзину. Что касается возможной отставки госпожи Голиковой, то эксперты сходятся во мнении: даже если таковая состоится, без «хлебного места» «мадам Арбидол» точно не останется!

Соцвыплаты Жалобы Медики ООО Нанолек ООО УК К2 Груп АО Фармстандарт Голикова Татьяна Коновал Андрей Куринный Алексей Мишустин Михаил Христенко Виктор Харитонин Виктор Медведев Дмитрий Онищенко Геннадий Пак Антон